ארה"ב לוחצת: שיקום עזה גם בלי פירוק חמאס

ממשל טראמפ הבהיר לישראל כי בכוונתו להתקדם לשלב השני של תוכנית השלום לעזה, גם ללא עמידה בשני תנאים שירושלים הציבה כתנאי מקדים: השבת שרידיו של החלל האחרון, רן גואילי הי"ד, ופירוק חמאס מנשקו. כך אמרו גורם אמריקאי ושני מקורות המעורים בפרטים ל"טיימס אוף ישראל". לפי הדיווח, האמריקאים מחויבים הן להשבת החלל והן לפירוק חמאס, אך אינם מוכנים לעכב את יישום השלב הבא של התוכנית בשל כך.

השלב השני של התוכנית מתמקד בהקמת מנגנונים לשיקום וניהול רצועת עזה לאחר המלחמה. ישראל מצדה הבהירה כי לא תסכים להתקדמות לשלב זה כל עוד חמאס לא פורק מנשקו וכל עוד שרידיו של רן גואילי לא הושבו לישראל. עמדת ירושלים נותרה עקבית, אך בוושינגטון בחרו לקדם את המהלך גם במחיר של חיכוך מדיני עם הממשלה הישראלית.

לפי המקורות, ממשל טראמפ מתכנן כבר בשבוע הבא לחשוף את מועצת השלום לעזה, לצד ועדת ביניים שתכלול ועדה טכנוקרטית פלסטינית. מדובר בגופים שאמורים להיות מעורבים בניהול הרצועה לאחר המלחמה. במקור, ארצות הברית תכננה לפרסם את הרכבם של הגופים הללו כבר באמצע דצמבר, אולם ההכרזה נדחתה. הסיבה לעיכוב, כך נמסר, הייתה מאמצים אינטנסיביים לגייס תמיכה בינלאומית רחבה, על רקע העובדה שהסכם הפסקת האש מאוקטובר בין ישראל לחמאס "בקושי מחזיק מעמד".

המתיחות בין הצדדים עלתה בפגישת נתניהוטראמפ שהתקיימה בשבוע שעבר באתר הנופש מאר-א-לאגו בפלורידה. לפי הגורם האמריקאי, טראמפ אמר לראש הממשלה בנימין נתניהו כי הוא מעוניין להתקדם במהירות לשלב השני של הסכם הפסקת האש. אותו גורם הוסיף כי נתניהו העלה במהלך הפגישה חששות בנוגע למהלך, אך אמר שישראל תשתף פעולה עם המאמץ האמריקאי.

במקביל, ארצות הברית החלה לגבש את המסגרת הבינלאומית של מועצת השלום. גורמים בכירים מסרו ל"טיימס אוף ישראל" כי וושינגטון קיבלה התחייבות ממספר מדינות להצטרף למועצה, בהן מצרים, קטאר, איחוד האמירויות הערביות, בריטניה, איטליה וגרמניה. מדובר במדינות שלהן מעורבות אזורית או בינלאומית משמעותית, ושעשויות למלא תפקיד במאמצי השיקום והניהול של הרצועה.

לצד זאת, האמריקאים ניסו לצרף מדינות נוספות למהלך, אך לדבריהם ההצלחה הייתה מוגבלת. לנוכח הקשיים, שוקלת וושינגטון למלא חלק מהמושבים במועצה באמצעות גופים כלכליים בינלאומיים, ובהם הבנק העולמי, קרן המטבע הבינלאומית והפורום הכלכלי העולמי. מהלך זה נועד, לפי המקורות, לחזק את ההיבט הכלכלי והניהולי של התוכנית ולהבטיח יכולת גיוס משאבים.

ארצות הברית מקווה להכריז על הרכב מועצת השלום כבר בשבוע הבא. המטרה היא לאפשר גיוס כספים ראשוני עוד לפני הפגישה הראשונה של הפאנל, שמתוכננת להתקיים שבוע לאחר מכן במסגרת הפורום הכלכלי העולמי בדאבוס, שווייץ. על פי הגורמים, לוח הזמנים נבנה כך שיוכל לתמוך בהנעת התהליך במהירות, אך הודגש כי הוא אינו סופי.

הגורם האמריקאי הבהיר כי לוח הזמנים "אינו חקוק בסלע". לדבריו, סוגיות אחרות במדיניות החוץ של ארצות הברית, ובהן משברים בזירות כמו ונצואלה או אוקראינה, עשויות לקבל עדיפות ולדחות את המהלך. בנוסף, ציין הגורם כי בממשל טראמפ רואים במועצת השלום לא רק כלי ייעודי לעזה, אלא גוף שיוכל לשמש גם לסיוע בפתרון סכסוכים אחרים ברחבי העולם.

בינתיים, הפער בין עמדות ירושלים לוושינגטון נותר בעינו. ישראל ממשיכה להתעקש על החזרת שרידיו של רן גואילי ועל פירוק חמאס מנשקו כתנאי להתקדמות, בעוד ארצות הברית מבקשת להפריד בין היעדים ולהניע את השלב הבא של התוכנית גם ללא מימושם המלא. המהלך האמריקאי, כך עולה מהדיווח, מקודם חרף הרגישות הציבורית והמדינית בישראל, וחרף העובדה שהחלל האחרון טרם הושב.