דו"ח המבקר: נתניהו לא הבטיח מענה הולם וגם לסמוטריץ' חלק

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן פרסם היום (רביעי) דו"ח חריף במיוחד על תפקוד ממשלות ישראל במלחמת "חרבות ברזל", שבו הצביע על כשלים מתמשכים בניהול העורף האזרחי. הדו"ח חושף מציאות קשה: במשך 17 שנים, מאז מלחמת לבנון השנייה, לא הוסדר מינוי גוף מתכלל בעל סמכות ואחריות כוללת לניהול התחום האזרחי בשעת חירום. מחדל זה, שהיה ידוע ומוכר במשך שנים, בלט ביתר שאת עם פרוץ המלחמה האחרונה ופגע ישירות ביכולת המדינה להעניק לאזרחים את המענה הנדרש.

הביקורת הופנתה בראש ובראשונה כלפי ראש הממשלה בנימין נתניהו, שעל פי המבקר לא הבטיח מענה הולם לכשל היסודי שהיה ידוע היטב עוד מאז 2006. אך לא רק נתניהו ניצב במוקד גם שר האוצר בצלאל סמוטריץ' חטף ביקורת קשה על כך שלא מימש את סמכויותיו ולא דאג למינוי גוף חלופי שינהל את ההיבטים האזרחיים בזמן חירום.

הדו"ח מצביע על שורה של כשלים חמורים: היעדר גוף מתכלל, ריבוי מוקדים טלפוניים לא מתואמים, חוסר בתמונת מצב לאומית מלאה, ועיכובים משמעותיים בקבלת החלטות. כך למשל, הקבינט החברתי-כלכלי, שאמור היה לשמש גורם מרכזי בהובלת הטיפול באזרחים, התכנס רק חמש פעמים לאורך שנה שלמה של מלחמה, מבלי לדון בפעילות המשל"ט האזרחי.

הכשל לא נעצר ברמת המנגנון בלבד. הדו"ח מצביע על פגיעה ישירה בציבור: מחדלים במתן פיצוי לעסקים, טיפול לקוי בקשיי תעסוקה, היעדר מענה פסיכולוגי בזמן אמת, ואי-יכולת לתת פתרונות מהירים לאזרחים שנזקקו לשירותי המדינה. ראש המשל"ט שמונה שלושה חודשים לאחר פרוץ המלחמה התפטר בתוך ימים ספורים, כשהוא טוען שאין בידיו את הכלים והסמכויות הדרושים להפעלת המנגנון.

המבקר ציין כי האחריות מתפרסת על פני ממשלות ושרים רבים, כולל שרי ביטחון לשעבר ושר הביטחון יואב גלנט, שלא הסדירו במשך שנים את מעמדם של רשות החירום הלאומית (רח"ל) ופיקוד העורף. גופי חירום אלה, לפי הדו"ח, לא הצליחו לספק מענה מספק לפערים שנחשפו שוב ושוב.

הדו"ח הנוכחי מצטרף לשלושה דוחות קודמים של מבקר המדינה משנים 2015 עד 2020, שבהם כבר הוזכרו הצורך הדחוף בהסדרת סמכויות ובנייה של מערך אחוד לניהול העורף בשעת חירום. למרות זאת, עד היום לא נעשתה פעולה ממשית לתיקון המחדל.

במילותיו החמורות ביותר כתב אנגלמן: "את המחיר של המחדל המתמשך הזה שילמו אזרחי ישראל, שנזקקו נואשות לטיפול גופי הממשלה בזמן המלחמה. ההחלטות שקיבלה הממשלה לאחר פרוץ הלחימה לא השיגו את תכליתן, ויישומן התפוגג כתוצאה מהיעדר היערכות מוקדמת. אסור לבזבז זמן. על ראש הממשלה, שר האוצר ושר הביטחון לפעול לאלתר כדי לבסס מערך כולל ואיכותי לניהול העורף".

הדוח מותיר את הדרג המדיני עם אחריות כבדה: שנים של אזהרות הוזנחו, ומערך העורף נותר חשוף וחסר הגנה בזמן מלחמה. כעת, הלחץ הציבורי והמקצועי על נתניהו, סמוטריץ' וגלנט גובר לא רק כדי להפיק לקחים, אלא כדי לוודא שהכשל הזה לא יחזור שוב.