הבית הלבן: ארה"ב הגישה הלילה לאיראן "הסכם גרעין מתקבל"

הבית הלבן חושף: ארה"ב הציעה לאיראן "הסכם גרעין מתקבל על הדעת" קריאה לטהרן לקבל את ההצעה
בתפנית דיפלומטית משמעותית, הודיעה הערב דוברת הבית הלבן, קארין ז'אן-פייר, כי ארצות הברית העבירה לאיראן הצעה "מפורטת ומתקבלת על הדעת" בנוגע להסכם גרעין חדש. ההצהרה, שפורסמה בזמן רגיש במיוחד ביחסים בין המדינות, מהווה אינדיקציה ברורה לניסיונות של ממשל ביידן לחדש את המגעים הדיפלומטיים עם טהרן בנושא תוכנית הגרעין שלה. דוברת הבית הלבן אף הדגישה כי "הדבר הנכון מבחינתם יהיה לקבל אותה", ובכך העבירה מסר ישיר לאיראן על הציפיות מוושינגטון.

ההודעה מגיעה על רקע מתיחות גוברת סביב תוכנית הגרעין האיראנית, שהמשיכה להתקדם באופן מדאיג בשנים האחרונות, כולל העשרת אורניום לרמות קרובות לרמה צבאית. ניסיונות קודמים לחדש את הסכם הגרעין המקורי (JCPOA) נכשלו, והדבר הוביל לחשש בינלאומי גובר מפני פריצה גרעינית אפשרית של איראן. לכן, כל הצהרה על חידוש מגעים, ובפרט הצעה מפורטת, מקבלת משמעות רבה.

השימוש במונחים "מפורטת ומתקבלת על הדעת" על ידי דוברת הבית הלבן רומז על כך שההצעה האמריקאית אינה הצהרה כללית בלבד, אלא מתווה קונקרטי. המונח "מפורטת" מצביע על כך שההצעה כוללת ככל הנראה פרטים טכניים רבים הנוגעים לרמת ההעשרה, כמות האורניום המועשר, מגבלות על צנטריפוגות, פיקוח בינלאומי, לוחות זמנים והסרת סנקציות. היותה "מתקבלת על הדעת" מרמזת כי מדובר בהצעה שוושינגטון מאמינה שיכולה לענות על דרישותיהן של איראן ושל הקהילה הבינלאומית, תוך התחשבות באינטרסים של שני הצדדים.

עם זאת, חשוב לזכור שדיפלומטיה גרעינית מול איראן היא תמיד מורכבת ורצופת מכשולים. בעבר, איראן דרשה הסרה מלאה של כל הסנקציות האמריקאיות שהוטלו עליה, לא רק אלו הקשורות לגרעין, דבר שארה"ב התנגדה לו. בנוסף, דרישת איראן לקבל "ערבויות" לכך שממשל אמריקאי עתידי לא יפרוש שוב מההסכם (כפי שעשה ממשל טראמפ) היא נקודה נוספת שעלולה להקשות על המשא ומתן. ההצעה הנוכחית של ארה"ב, ככל הנראה, מנסה להתייחס לחלק מהדרישות הללו תוך שמירה על האינטרסים הביטחוניים של ארה"ב ובעלות בריתה.

ההצהרה של ז'אן-פייר אינה רק חשיפת מידע, אלא גם מסר פומבי ישיר לאיראן. האמירה "הדבר הנכון מבחינתם יהיה לקבל אותה" היא ניסיון להפעיל לחץ דיפלומטי על טהרן, ולהציג את קבלת ההצעה כהחלטה רציונלית וחיונית עבור עתידה של איראן. ושינגטון מנסה, כנראה, להציג את ההצעה כהזדמנות אחרונה להימנע מהסלמה נוספת ומבידוד בינלאומי גובר.

קבלת הסכם גרעין חדש יכולה להוביל להקלה בסנקציות על איראן, מה שיסייע לכלכלתה המקרטעת. אולם, ההחלטה האיראנית תהיה מושפעת ממגוון גורמים פנימיים וחיצוניים, כולל השיקולים האסטרטגיים של משטר האייתוללות, היחסים עם סין ורוסיה, והמצב הגיאופוליטי באזור. האם ההנהגה האיראנית תראה בהצעה הזו הזדמנות לצאת מהמצב הכלכלי הקשה ולצמצם את הלחץ הבינלאומי, או שתדחה אותה כפי שעשתה בעבר, בטענה שהיא אינה עומדת בדרישותיה?

ישראל ובעלות בריתה באזור עוקבות בדריכות אחר כל התפתחות בנושא הגרעין האיראני. ישראל רואה בתוכנית הגרעין האיראנית איום קיומי, ומתנגדת לכל הסכם שאינו מבטיח באופן מלא שאיראן לא תגיע ליכולת גרעינית צבאית. מדינות המפרץ, החוששות מהתחזקות ההשפעה האיראנית באזור, גם הן יבחנו בקפידה את פרטי ההצעה והתגובה האיראנית.

מנגד, רוסיה וסין, המעורבות גם הן בהסכם הגרעין המקורי, עשויות לראות בחידוש המגעים הזדמנות לייצוב האזור ולהפחתת המתיחות הגלובלית, במיוחד על רקע המלחמה באוקראינה והמתחים עם המערב.

ההצהרה של הבית הלבן מהווה התפתחות משמעותית. היא מאשרת באופן פומבי שארה"ב עדיין מחויבת לפתרון דיפלומטי, ושקיימת על השולחן הצעה קונקרטית. האם איראן תבחר לקחת את ההזדמנות הזו, או שמא נראה סיבוב נוסף של האשמות הדדיות וקיפאון? התשובה לשאלה זו תעצב במידה רבה את עתיד תוכנית הגרעין האיראנית ואת המצב הגיאופוליטי במזרח התיכון. הצעד הבא נמצא כעת במגרשה של טהרן.