בג"ץ: חיפוש בטלפון האישי רק בצו בית משפט

בג"ץ, בהרכב של שלושה שופטים, קבע הבוקר (ראשון) כי למשטרת ישראל אין סמכות לערוך חיפוש בטלפון סלולרי או במחשב של חשוד על סמך "הסכמה חופשית" שלו בלבד. ההחלטה יוצרת שינוי תקדימי בנוהלי החקירה, ומחייבת את הרשויות להצטייד בצו בית משפט בכל מקרה של חיפוש במכשירים דיגיטליים.

עם זאת, בית המשפט העניק תקופת מעבר של 18 חודשים, שבמהלכה ניתן יהיה להמשיך לפעול לפי נוהל המשטרה המעודכן עד שהכנסת תסדיר את הנושא בחקיקה.

העתירה הוגשה על ידי הסנגוריה הציבורית נגד היועצת המשפטית לממשלה, פרקליט המדינה ומשטרת ישראל. בהרכב ישבו נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית, המשנה לנשיא נעם סולברג והשופט דוד מינץ. פסק הדין העיקרי נכתב בידי סולברג, אליו הצטרפו עמית ומינץ.

הסנגוריה הציבורית טענה כי נוהל המשטרה סותר את לשון סעיף 23א(ב) לפקודת סדר הדין הפלילי, וכי חיפוש בחומרי מחשב פוגע באופן חריף בזכות החוקתית לפרטיות לא רק של החשוד אלא גם של צדדים שלישיים המופיעים בתכתובותיו. "ספק רב אם בעל המכשיר יכול לוותר על זכותם לפרטיות של אחרים", נכתב בפסק הדין.

בית המשפט הדגיש כי רק צו שיפוטי מאפשר בחינה ראויה של מכלול השיקולים ובפרט של האיזון בין צורכי החקירה לבין ההגנה על פרטיות החשוד וסביבתו.

המדינה השיבה כי עודכנו נהלי המשטרה, וכי כיום מתבצע חיפוש דיגיטלי רק לאחר "הסכמה מדעת" של החשוד. הטפסים שונו כך שיכללו הסבר מפורט על טיב החיפוש, היקפו והזכויות הנתונות לחשוד.

עם זאת, סולברג קבע כי גם בנוהל המעודכן למשטרה אין סמכות חוקית לערוך חיפוש בהסכמה בלבד, בהיעדר צו שיפוטי:

"משבאתי לכלל מסקנה כי המשטרה נעדרת סמכות לעריכת חיפוש מוסכם בחומר מחשב, אין מנוס מהפיכת הצו על־תנאי למוחלט".
על אף הקביעה החד־משמעית, השופטים דחו את מועד כניסת הפסיקה לתוקף ל־18 חודשים, כדי לאפשר לכנסת להסדיר את הסוגיה בחוק. בתקופה זו יידרשו המשיבים המשטרה והפרקליטות לפעול בהתאם להנחיות הנוהל המתוקן, שנועד להבטיח כי כל הסכמה תינתן בצורה מושכלת ומודעת.

מדובר באחת הפסיקות החשובות ביותר בעשור האחרון בהגנה על הזכות לפרטיות בעידן הדיגיטלי. טלפונים סלולריים ומחשבים הפכו ל"מאגר החיים" של כל אדם והחלטת בג"ץ משווה את מעמדם לארון נעול בביתו של אדם, שחיפוש בו מחייב צו שיפוטי ברור.

בפועל, הפסיקה תשנה את אופן עבודת המשטרה, ותכביד על חקירות פליליות, אך תחזק משמעותית את ההגנה על זכויות האזרח.