אפקט העסקאות: אזהרת ראש השב"כ מפני גל חטיפות חדש

ראש השב"כ, אלוף (מיל') דוד זיני, השמיע אזהרה חריגה בדיון הקבינט המדיני-ביטחוני שנערך ביום חמישי האחרון, כאשר קבע כי איום החטיפות נגד ישראלים לא רק שלא פחת אלא גובר וצפוי לעלות עוד. לדבריו, לאופן שבו שילמה ישראל על שחרור חטופים בעסקאות קודמות יש מחיר ביטחוני ברור, והאויב הפנים את המשמעות: חטיפה היא כלי שמניב תוצאות.

הדברים, שפורסמו לראשונה ב"ידיעות אחרונות", נאמרו במסגרת דיון מקצועי חסוי שעסק בצעדי אבטחה נדרשים בתחום הטיסות והתעופה. לא היה זה דיון ציבורי, ולא הצהרה מדינית, אלא ניתוח ביטחוני קר שניתן סביב שולחן הקבינט. עם זאת, עצם פרסומם מעיד על עוצמת המסר ועל חומרת ההערכה שהוצגה בפני השרים.

לפי גורמים בדרג המדיני שצוטטו ב-Ynet, אין מדובר באמירה חד-פעמית. אותם מקורות ציינו כי ראש השב"כ חזר על ההערכה הזו במספר דיונים סגורים, כחלק מניתוח מקצועי מתמשך של האיומים הנשקפים לישראל. לטענתם, זיני אינו מביע עמדה ערכית בשאלה האם היה נכון או לא נכון לבצע עסקאות לשחרור חטופים, אלא מציג תמונת מצב ביטחונית: ארגוני הטרור ואויבי ישראל זיהו תמריץ, והסיכון לחטיפות ישראלים בארץ ובעולם עלה.

ההקשר שבו נאמרו הדברים חשוב להבנתם. הדיון עסק באבטחת תחום התעופה והטיסות, תחום הנחשב רגיש במיוחד בכל הנוגע לניסיונות חטיפה, פיגוע או פגיעה בישראלים מחוץ לגבולות המדינה. בתוך מסגרת זו, הזהיר ראש השב"כ כי יש להיערך למציאות חדשה, שבה חטיפה נתפסת בעיני האויב ככלי אפקטיבי להשגת הישגים.

בשב"כ עצמו בחרו שלא להיכנס לפרטי הדברים. בתגובה רשמית שנמסרה לאחר הפרסום נמסר: "לא מתייחסים לנאמר בדיונים סגורים". עם זאת, גורמים בשירות לא הכחישו את עצם האמירה, ובכך הותירו את המסר על כנו גם אם ללא אישור פומבי מלא.

הדיון התקיים ללא נוכחות הרמטכ"ל, רב-אלוף אייל זמיר, שנעדר בשל דיון מבצעי אחר שהתקיים במקביל. מי שייצג את צה"ל בדיון היה סגן הרמטכ"ל, שנכח עם השרים ושמע את הערכת המצב שהציג ראש השב"כ. היעדרו של הרמטכ"ל לא צמצם ממשקל הדברים, שכן מדובר בהערכה של ראש ארגון המופקד על סיכול טרור ואיומים ביטחוניים חמורים.

האזהרה של זיני נוגעת בנקודה רגישה וכואבת במיוחד בציבוריות הישראלית: המתח המתמיד בין החובה המוסרית והלאומית להשיב חטופים הביתה, לבין המחירים הביטחוניים האפשריים של עסקאות כאלה. ראש השב"כ, כך לפי המקורות, לא נכנס לשאלת המחיר הערכי או המדיני, אלא הצביע על תוצאה אחת ברורה מבחינתו האויב למד.

במילים פשוטות, המסר שהועבר בקבינט הוא כי יש לצפות לניסיונות חטיפה נוספים, וכי יש להיערך אליהם מראש. ההיערכות הזו, לפי ההקשר שבו נאמרו הדברים, כוללת החמרת נהלים, בחינה מחודשת של מערכי אבטחה והבנה שהאיום אינו תיאורטי אלא ממשי.

פרסום הדברים עורר עניין רב, בין היתר משום שהם נאמרו על ידי ראש השב"כ עצמו, ולא על ידי גורם מדיני או פרשן חיצוני. העובדה שהשירות בחר שלא להכחיש את האמירה מחזקת את הרושם כי מדובר בהערכה מקצועית מבוססת, ולא באמירה שנאמרה כלאחר יד.

בסופו של דבר, האזהרה הזו מציבה בפני מקבלי ההחלטות דילמה מתמשכת: כיצד לפעול במציאות שבה כל החלטה נושאת עמה השלכות ארוכות טווח. ראש השב"כ סימן בדיון הקבינט את האתגר הבא גל חטיפות אפשרי והבהיר כי בעיני האויב, חטיפה היא אמצעי שנתפס ככדאי. השאלה כיצד תתמודד ישראל עם האתגר הזה נותרת פתוחה, אך הערכת האיום כבר הונחה על השולחן.