נשיא ארה"ב לא פוסל כהונה שלישית: "אחוזי התמיכה חסרי תקדים"

נשיא ארצות הברית, דונלד טראמפ, עורר סערה פוליטית כאשר סירב לשלול את האפשרות שיתמודד לכהונה שלישית זאת למרות שתיקון 22 לחוקה האמריקנית אוסר זאת במפורש. בראיון שהעניק לרשת NBC אמר הנשיא: "יש דרכים שיאפשרו לעשות את זה", תוך שהוא רומז על אפשרויות לעקיפת המגבלה החוקתית.

טראמפ הדגיש את התמיכה הציבורית הרחבה שלה הוא זוכה לטענתו: "אחוזי התמיכה שלי הם מהגבוהים שידע נשיא רפובליקני במאה האחרונה. הרבה אנשים רוצים שאעשה את זה. אבל אני מתמקד בהווה". דבריו אלה משקפים את הנטייה של הנשיא להתייחס לפופולריות שלו כבסיס לגיטימציה, גם כאשר היא עומדת בניגוד למגבלות חוקתיות.

מומחים למשפט חוקתי מצביעים על מספר תרחישים אפשריים שעשויים לאפשר לטראמפ להישאר בעמדת כוח, גם אם לא באופן ישיר כנשיא נבחר. אחת ההשערות שהוזכרו בהקשר זה היא מה שכונה "תכנית המרוץ השלישי": סגן נשיא נאמן יתמודד בבחירות 2028, ייבחר לנשיא, ואז יעביר את השרביט חזרה לטראמפ כסגן נשיא שיחליף אותו. בין השמות שעלו כמועמדים פוטנציאליים לתפקיד זה נמצא הסנאטור ג'יי.די ואנס, שנחשב לתומך נלהב של טראמפ.

תיקון 22 לחוקה האמריקנית, שנכנס לתוקף בשנת 1951 בעקבות כהונתו הארוכה של פרנקלין רוזוולט, קובע באופן מפורש כי אדם שכיהן פעמיים כנשיא לא יכול להיבחר שוב לתפקיד. עם זאת, התיקון ה-12 לחוקה מעלה שאלת פרשנות משפטית מעניינת האם ההגבלה חלה גם על כהונה כסגן נשיא?

ד"ר אסף שפירא מהמכון הישראלי לדמוקרטיה מסביר את המורכבות החוקתית: "יש מחלוקת פרשנית האם הכוונה בתיקון ה-12 היא רק למגבלות בסיסיות כמו גיל ואזרחות או גם למגבלות כהונה כפי שמופיעות בתיקון ה-22. זהו תחום אפור שטרם נבחן בבית המשפט העליון האמריקני".

אפשרות נוספת, על פי החוק האמריקני, היא שטראמפ ייבחר לתפקיד יו"ר בית הנבחרים, ואם הנשיא וסגנו יתפטרו מסיבה כלשהי הוא ימונה לנשיא בפועל מתוקף היותו שלישי ברשימת הירושה הנשיאותית. מדובר בתרחיש מורכב מאוד מבחינה פוליטית, אך לא בלתי אפשרי מבחינה חוקית. יש לציין כי יו"ר בית הנבחרים אינו חייב להיות חבר קונגרס מכהן, כך שטראמפ יכול להיבחר לתפקיד גם ללא ריצה לקונגרס.

למרות הביטחון העצמי שמפגין הנשיא, סקר של CBS שפורסם יום לפני הראיון מעלה תמונה מורכבת יותר לגבי תמיכת הציבור האמריקני בממשלו. על פי הסקר, 64% מהאמריקנים סבורים שהממשל לא עושה די להורדת יוקר המחיה, ו-55% טוענים כי הוא מתמקד יותר מדי במכסים ובמלחמות סחר על חשבון נושאים מהותיים אחרים.

זו אינה הפעם הראשונה שטראמפ מעלה את האפשרות להתמודד לכהונה שלישית. במהלך הקדנציה הראשונה שלו, הוא רמז מספר פעמים כי יהיה מוכן לשקול זאת, ואף התבטא באופן חיובי על מנהיגים אחרים בעולם שהסירו מגבלות דומות במדינותיהם. למרות המגבלות החוקתיות הברורות, הוא ותומכיו ממשיכים לבחון דרכים לעקוף את החוקה באמצעות פרשנות יצירתית, הליכי חקיקה או תמרונים פוליטיים מורכבים.

מומחים למשפט חוקתי מזהירים כי ניסיונות לעקוף את תיקון 22 עלולים להוביל למשבר חוקתי חמור בארצות הברית. פרופסור למשפטים מאוניברסיטת הרווארד אמר בתגובה לדברי טראמפ: "החוקה האמריקנית ברורה מאוד בנושא זה. ניסיון לעקוף את המגבלה על שתי כהונות יהווה פגיעה חמורה במסורת הדמוקרטית האמריקנית ובעקרון שלטון החוק".

בתוך כך, דוברים מטעם המפלגה הדמוקרטית הגיבו בחריפות לאמירותיו של טראמפ וטענו כי הן מהוות "איום ישיר על הדמוקרטיה האמריקנית". לעומתם, תומכיו של הנשיא טוענים כי מדובר באמירות היפותטיות בלבד, ושטראמפ מתכוון להתמקד בהצלחת הקדנציה הנוכחית שלו.