אושר: קנס בגובה 105 שקל על שימוש בכלים חד-פעמיים בחוף הים

ועדת החוקה אישרה היום (ג') את צו המועצות המקומיות המאפשר למועצה האזורית חוף הכרמל לאכוף את חוק העזר העירוני שלה העוסק בהסדרת מקומות רחצה באמצעות קנסות במקום הגשת כתב אישום (אדם המקבל קנס יכול לבקש להישפט במקום לשלם). הוועדה התנתה את אישור מתן הקנסות בסייגים מסוימים ובהם ההגבלות לעניין השימוש בכלי פלסטיק.

יו"ר הוועדה ח"כ גלעד קריב (העבודה): "הצו הוא מהלך תקדימי. בהינתן שינויים משמעותיים אני מתכוון לתמוך בו וזו גם עמדת הקואליציה לגבי חופי ים, שם איום זיהום הפלסטיק חמור במיוחד. הוסכם ביני לבין שרת הגנת הסביבה שהצו יאושר בהתניה שיאסור על שימוש באותם כלי פלסטיק ולא על הכנסתם. יש בכך משהו נכון יותר במסגרת חיי היום יום בהם אנשים יכולים לטייל יום שלם כשהכלים בתיק. סוגיה נוספת היא גובה הקנס- מדובר בתחיקה תקדימית. יש הרבה שאלות הקשורות באופן בו האיסור ייאכף ויופעל. בתקופת הניסיון לא נאשר הטלת קנס מרבי. מהלך מסוג זה צריך להתחיל עם הרבה הסברה וחינוך ומדרגת קנס נמוכה. לאחר ניסיון מצטבר נמשיך ונבחן".

עוד אמר: "אתגר זיהום הפלסטיק בחופים משמעותי ורציני ואסור להקל בו ראש. הוא נכון גם לשמורות טבע וגנים ופארקים, אך לסביבה החופית יש משנה חשיבות ונוכח עוצמת הזיהום הימי יש היגיון באיסור רחב".

ח"כ אורי מקלב (יהדות התורה): "אנחנו יודעים שאל מול מה שמונח על השולחן, בפועל הולכים הרבה יותר רחוק. אתם משאירים את זה לפקחים ואנחנו יודעים מה קורה בשטח. אני מוכן לאשר אם לפני כל קנס תוגש אזהרה אחרת זו גזירה שהציבור לא יכול לעמוד בה. זיהום החופים והסכנה שיש בכך מצריכים פעילות נוספת. עם זאת, זה דבר תקדימי גם בגישה כאשר אין שום עבירה של שימוש בחד"פ. הופכים אדם לעבריין וזהו תקדים כשאין עבירה. צריך לעבור חוק רחב בחקיקה ראשית, שם מביאים גם נתונים".

עוד אמר: "אני מחנך את ילדיי ונכדיי לשימוש ברב-פעמי, שימוש מושכל יותר. אני רואה את האם שהכינה בקבוק שתיה עם כוס ח"פ שעליה רשום השם והיא תקבל קנס. כוסות קרטון יש בהן 5% פלסטיק. אתם הולכים לצעד דרקוני ופוגעני באנשים ללא הגדרות או התאמה לשטח. מי יגדיר מהו חד פעמי? אתם מביאים חוק ללא הגדרות עם שימוש רחב מאוד. אתם הולכים על תהליך חדש בעבירת קנס. הבעיה הכי אמתית שעליה אין קנס היא שקיות ח"פ. הייתי מגדיר שרק לא לשימוש אישי ומחריג כוסות ח"פ ויש להיזהר שלא יימנעו מלשתות".

היו"ר ח"כ קריב השיב: "חוק העזר קיים והשאלה שניצבת לפנינו היא אם אנחנו מוכנים שבמקום הליך פלילי עם קנס של 3,600 ₪ תהיה ברירת קנס. אי אפשר לעצום את העיניים אל מול מימדי זיהום הפלסטיק. הצורך אמיתי ולא דין רשות מקומית אחת כאחרת. יש הבדל בחופים ובעוצמות הרשויות לטפל בניקיון".

עו"ד אסנת הירש יועמ"שית מוא"ז חוף הכרמל: "הכוונה שלנו היא לשימוש הרווח. עם השנים שמחים לראות שהציבור רואה את הנזקים והופך את השימוש בכלים לרב-פעמי. בנוסף, מדובר על כלים העשויים פלסטיק ולא בכלים ח"פ מחומרים אחרים- קרטון, במבוק, תירס ועוד. עוד לא קרה לנו שנתקלנו בכלי ולא הצלחנו לזהות אם הוא מפלסטיק או לא. אפשר להפוך את זה פרטנית לכוסות, צלחות וסכו"ם. אנחנו לפני כל עונת רחצה מאשרים מדיניות אכיפה לעונת הרחצה הקרובה. הסעיפים הללו מוגדרים במדיניות כסעיפים שעליהם הפקח יחלק התראה".

עו"ד עדי אייברמס מהמשרד להגנת הסביבה: "השאלה עד כמה אדם שעושה שימוש בח"פ משית שלא במתכוון באופן מעשי נזק על הסביבה. קשת האפשרויות רחבה ובאירופה יש מהלך רחב לאיסור על מכירה ושימוש בכלים ח"פ בצורה גורפת. חשבנו שיהיה נכון לשבת עם הרשויות המקומיות ולאפשר לכלל אחת מהן לאשר מה שנכון עבורה".

היו"ר ח"כ קריב סיכם: "אישור הצו אין משמעותו שנחה דעתנו מכך שכל רשות מקומית תעצב מדיניותה. אין בכך פטור להסדרה נורמטיבית של העניין בחקיקה ראשית".

תמכו בצו: היו"ר ח"כ גלעד קריב (העבודה) והח"כים בני בגין (תקווה חדשה) ועלי סלאלחה (מרצ)